浙江劃定建筑用石料采礦權(quán)出讓“紅線”!這種情況禁新增采礦權(quán)
《意見》明確強化建筑用石料采礦權(quán)出讓指標剛性約束,對轄區(qū)內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)剩余資源量可開采供應(yīng)10年以上的縣(市、區(qū)),原則上禁止新投放采礦權(quán)。

浙江劃定建筑用石料采礦權(quán)出讓“紅線”!這種情況禁新增采礦權(quán)
《意見》明確強化建筑用石料采礦權(quán)出讓指標剛性約束,對轄區(qū)內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)剩余資源量可開采供應(yīng)10年以上的縣(市、區(qū)),原則上禁止新投放采礦權(quán)。
1月6日,浙江省自然資源廳印發(fā)關(guān)于激發(fā)礦產(chǎn)勘查開發(fā)活力推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見,《意見》共提出5個方面、15條政策措施,自2026年2月6日起實施。
其中,《意見》明確強化建筑用石料采礦權(quán)出讓指標剛性約束,對轄區(qū)內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)剩余資源量可開采供應(yīng)10年以上的縣(市、區(qū)),原則上禁止新投放采礦權(quán)。
強化無需設(shè)置采礦權(quán)情形的管理,對建設(shè)項目在批準作業(yè)區(qū)域和建設(shè)工期內(nèi)因施工需要采挖砂石黏土的,各地要推動建立健全“誰批準、誰監(jiān)管”的建設(shè)項目主管部門監(jiān)管責(zé)任和“誰施工、誰負責(zé)”的建設(shè)施工單位直接責(zé)任機制,對本工程自用多余的砂石黏土,按規(guī)定納入公共資源交易平臺公開競爭處置。嚴禁擅自擴大施工范圍采挖砂石黏土,擅自出售或以贈予為名處置采挖的砂石黏土。
主要內(nèi)容如下:
(一)加大地質(zhì)找礦支持力度。一是加大地質(zhì)找礦多元投入。鼓勵各市、縣(市、區(qū))投入開展地質(zhì)找礦;支持市、縣(市、區(qū))政府與社會資本共同開展勘查;允許符合條件的企事業(yè)單位自籌資金開展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查。二是鼓勵探礦權(quán)人快速勘查。探礦權(quán)人一次性投入達到勘探的,勘查方案直接按勘探程度編審;已辦理保留的探礦權(quán)有條件繼續(xù)開展勘查工作的,支持辦理探礦權(quán)延續(xù)后開展勘查。探礦權(quán)人開展綜合勘查評價,按照實際發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)編制礦產(chǎn)資源儲量報告,依法依規(guī)辦理“探轉(zhuǎn)采”。三是鼓勵就礦找礦盤活呆礦。鼓勵礦山企業(yè)“探邊摸底”,鼓勵各地對已注銷戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)及其周邊區(qū)域重新設(shè)置出讓礦業(yè)權(quán)。四是優(yōu)化戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦空間。強化“三區(qū)三線”管控,嚴格落實礦產(chǎn)勘查開采差別化管理有關(guān)規(guī)定,全面實施綠色勘查。
(二)保障礦業(yè)權(quán)市場健康發(fā)展。一是加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓力度。鼓勵地勘單位和礦山企業(yè)提供勘查區(qū)塊建議,鼓勵各地加快戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓。二是優(yōu)化礦業(yè)權(quán)出讓方式。探索戰(zhàn)略性礦產(chǎn)探礦權(quán)出讓方式由掛牌為主轉(zhuǎn)向招標等多種方式;扎實做好礦業(yè)權(quán)“凈礦”出讓工作。三是強化建筑用石料采礦權(quán)管控。對轄區(qū)內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)剩余資源量可開采供應(yīng)10年以上的縣(市、區(qū)),原則上禁止新投放采礦權(quán)。各地要推動建立健全“誰批準、誰監(jiān)管”的建設(shè)項目主管部門監(jiān)管責(zé)任和“誰施工、誰負責(zé)”的施工單位直接責(zé)任機制。
(三)維護勘查開發(fā)良好環(huán)境。一是切實保障礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。礦業(yè)權(quán)人辦理探礦權(quán)新立、變更、延續(xù)、“探轉(zhuǎn)采”、保留等手續(xù),各地應(yīng)及時依法辦理。二是加強探礦權(quán)管理。探礦權(quán)人無正當(dāng)理由未開展或者未實質(zhì)性開展勘查工作的,探礦權(quán)期限屆滿時不予續(xù)期。三是培育礦業(yè)資本市場。鼓勵社會資本、資源型企業(yè)和地勘單位成立法人公司,通過競爭方式獲得礦業(yè)權(quán)。
(四)大力推進礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。一是全面推進綠色礦山建設(shè)。新建、改擴建礦山和剩余儲量可開采年限不低于1年的生產(chǎn)礦山,開展綠色礦山建設(shè),可服務(wù)年限5年以上的大型礦山均應(yīng)開展智能化綠色礦山建設(shè),推動中小型礦山開展基礎(chǔ)數(shù)字化礦山建設(shè)。二是鼓勵礦產(chǎn)資源綜合利用。支持礦山企業(yè)通過技術(shù)、工藝、裝備改造和優(yōu)化升級開發(fā)利用共生礦(鉛鋅共生礦除外)、伴生礦、尾礦。三是大力推進資源基地建設(shè)。鼓勵各地結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極開展資源基地建設(shè)(除普通建筑用砂石土外)。
(五)強化科技人才激勵。一是鼓勵礦業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。加快推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持地勘單位和礦山企業(yè)申請超長期國債用于設(shè)備更新。鼓勵地勘單位、礦山企業(yè)積極開展勘查、開發(fā)和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域“人工智能+”探索。二是加強人才培育和找礦成果激勵。加快培育集聚創(chuàng)新型人才。加大對新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中作出突出貢獻的單位和個人激勵力度。

